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金昌市为民靠民常态推进 共建共享城市文明

来源: 发布于:2019-07-22 14:50

  多年来,金昌市坚持把人民对美好生活的向往作为深化全国文明城市创建的奋斗目标,突出为民靠民惠民,不断提升城市宜居水平、文明程度和群众生活品质、文明素养,为推动高质量发展、建设幸福美丽金昌提供了强大的精神力量和丰润的道德滋养。特别是今年以来,按照省委林铎书记“要叫响金昌全省第一家‘全国文明城市’金字招牌”的指示精神和市委八届七次全会的安排部署,我市以《全国文明城市测评体系》(2018年版)为导向,坚持守正创新,坚持问题导向,出台《金昌市“让我们的家园更美好”专项行动2019—2020年工作方案》,大力实施“重教育、大建设、精管理、强宣传”四大创建行动,推动创建工作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。

  坚持以完善的体制机制作保障,努力推动常态长效创建
  把文明城市创建作为经济社会发展的龙头工程来抓,不断健全完善工作机制,确保创建工作常态长效、常抓常新。一是优化组织领导机制。市上成立了由党政主要领导挂帅的创建全国文明城市指挥部,下设10个专项工作组,全面部署和协调督导创建工作。在保障人、财、物的基础上,制定出台了《金昌市文明单位(集体)动态管理办法》和文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区创建《管理办法》,以市政府令发布了志愿服务、文明餐桌、讲文明树新风公益广告等《管理办法》,使创建工作有章可循、有序推进。二是健全激励约束机制。每年都将创建任务分解到县、区和市直相关责任单位,并签订创建工作《目标责任书》,由地级、县级领导干部分级包抓,并按照《金昌市创建全国文明城市工作考评奖惩办法》考评奖惩,形成了纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链,保障了创建工作的持续推进。三是完善常态长效机制。市委常委会研究制定了《金昌市关于巩固提升创建全国文明城市工作水平的实施意见》,明确提出要进一步完善创建工作长效机制,做到标准不降、力度不减,通过制度建设推动文明城市建设工作步入制度化、规范化、常态化轨道。

  坚持以社会主义核心价值观为引领,不断提升市民文明素质
  强化教育引导、实践养成、制度保障,从细处着眼、小处入手、实处用力,使践行核心价值观、争做文明金昌人成为市民的共同追求。一是加强教育引导。坚持新闻宣传、理论宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传“五管齐下”,广泛运用新闻宣传报道、基层百姓宣讲、公益广告刊播等多种形式传播社会主义核心价值观。广泛开展社会主义核心价值观“十个我”“十个微”主题实践和“一月一主题”宣传及集体婚礼、移风易俗、绿色简约生活宣传等活动,推动核心价值观入脑入心。道德模范微电影《追梦》荣获全省核心价值观微电影大赛一等奖。打造一批核心价值观主题示范点,建成主题公园,编印发放《社会主义核心价值观读本》1万册、招贴画4万多张,设置各类公益广告牌10万余块,形成了全方位多层次多角度的宣传格局,收到了良好效果。二是注重榜样示范。建立完善道德模范、身边好人选树、激励、帮扶礼遇机制,启动开展“德润金昌”活动,大力弘扬好人文化和道德模范精神,涌现出全国道德模范提名奖获得者4人,“中国好人榜”好人 21人、英雄群体1个,甘肃省道德模范7人,市级道德模范(含提名奖)与身边好人230人。连续举办5届“德耀金昌金昌市道德模范颁奖晚会暨身边好人故事汇”,常态化组织开展道德模范、身边好人先进事迹基层宣讲、专题展览、故事汇巡演、公益广告展示等活动,充分运用道德讲堂、道德街、文化墙等阵地,广泛展示道德模范、身边好人先进事迹,弘扬社会正气,引领全社会形成了崇德向善、见贤思齐的良好风尚。三是推动实践养成。全面推进“志愿之城”创建,围绕“凡人善举·情暖金昌”主题,着力打造“道德银行”“逢六”上街、全民做公益、万名干部进社区“三进三帮”活动等特色志愿服务品牌,“道德银行”被评为全省宣传思想文化工作创新奖。扎实开展整治高价彩礼推动移风易俗专项整治活动,探索开展了“婆媳互夸会”“传承孝道·为亲洗脚”道德讲堂、老年人集体生日会等丰富多彩的主题活动,使广大群众在自觉参与中提升了精神境界。编印发放文明礼仪系列丛书、《文明交通手册》《文明餐桌手册》,深入开展文明礼仪、文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网等主题实践活动,主次干道喷涂“车让人”提示标识并实行电子警察抓拍处罚,推行适量点餐、剩菜打包奖励制度和“中餐西吃”的分餐夹,全社会讲文明、守公德、尚节俭蔚然成风。四是强化规范约束。坚持“立”“破”并举,一方面用“立”树规矩,大力推动社会主义核心价值观融入规章制度和法规条例,修订完善市民公约、村规民约、学生守则,出台《金昌市养犬管理条例》,正在制定文明行为促进条例,用刚性约束确立道德天平、推动移风易俗;另一方面,用“破”除顽疾,注重运用法治手段维护社会公共价值,针对群众反映强烈的诚信缺失、封建迷信等突出问题开展专项治理,全市138个村普遍建立了红白理事会,并制定了彩礼标准、红白事办理流程、宴请范围及奖惩规定,发布7批诚信“红黑榜”,99家失信企业和818名失信个人受到惩戒,全社会责任意识、规则意识和奉献意识显著增强。

  坚持以群众性文明创建活动为载体,大力培植全域文明土壤
  着眼涵育思想道德,精心设计活动载体,引导市民积极参与,群众性精神文明创建活动的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强。一是深化文明单位创建。制定文明单位(集体)动态管理、考核奖惩办法,打破文明单位“铁饭碗”,建立了能上能下、能进能出的动态管理机制,先后有2个省级文明单位、10个市级文明单位被撤销荣誉称号,保持文明单位的先进性、示范性,推动创建工作规范化、常态化。指导文明单位紧紧围绕“提高员工素质、涵养职业操守、培育职业精神”主题,抓住与群众生活关系密切的窗口行业,突出诚信建设和优质文明服务,强化建章立制,加强规范化、标准化管理,不断提高了创建质量和水平。全市建成全国文明单位9个、省级文明单位51个、市级文明单位123个。二是深化文明家庭创建。以“传家训、立家规、扬家风”为主题,广泛开展寻找“最美家庭”和创建学习型家庭、绿色家庭、平安家庭等活动。持续深化“我的好家风家训家规”征文活动、演讲比赛、巡回宣讲和“讲好家风故事”、书写践行家训家规体验日记等活动。千方百计帮扶慰问生活困难的文明家庭。全市涌现出全国文明家庭1户、省级文明家庭5户、市级文明家庭25户,使家庭成为人们梦想启航的地方。三是深化文明校园创建。在全省率先开展文明校园创建活动,狠抓校园净化、绿化、美化、有序化,大力开展安全文明校园、绿色校园、书香校园、环保校园等特色校园创建活动,促进了文明校园创建活动的提质升级。坚持以“做一个有道德的人”“我的中国梦”和“扣好人生第一粒扣子”为主题,深入开展多种形式的道德教育实践活动,引导未成年人在参与中感悟文明,践行文明。全市建成全国文明校园1 所、全省文明校园5所、市级文明校园11所。2009年、2015年先后两届被中央文明委授予“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号,《未成年人思想道德建设的“十条工作线”》被中宣部确定为“宣传工作创新百例”。

  坚持以新时代文明实践为重点,加快补齐农村精神文明建设短板
  坚持守正为要、创新为贵、实践为重,着力推动城乡文明共建共育,高标准高质量推进新时代文明实践中心建设工作,不断满足农民群众精神文化生活新需求新期待。一是协调发力,打好乡村文明组合拳。坚持从优化环境、制度约束、丰富载体三个层面协调发力,启动实施以“道德涵育、乡村德治、新风弘扬、环境优化、文化提振、载体创新”六大工程为主的“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动,深入推进“八个一”示范工程,深入开展全域无垃圾创建活动和道德讲堂、志愿服务、“道德信贷”以及五星级文明户、好媳妇、好婆婆评选等群众性创建活动,全市23%的村镇创建为市级以上文明村镇,结合“五星级文明户创评”活动,深入推进“以文明作担保、以诚信作抵押”的道德信贷工程,累计向全市370多户“星级文明户”发放道德贷款5844万元,仅今年前5个月,金川区就新增“道德信贷”星级文明户67户、新增道德贷款1214万元,树立了“有德者有得”的鲜明价值导向。二是四级联动,谋篇文明实践大文章。制定下发了《金昌市推进新时代文明实践中心建设工作实施意见》,召开了全市工作推进会和市指导组(扩大)会议,认真抓好金川区省级试点工作,同步推进永昌县建设工作。县区、乡镇和村分别健全了组织领导机构,制定了工作方案和相关制度。研究制定了市指导组成员单位联系抓点工作方案,建立了联席会议制度、文明实践月报制度和定期督导调研机制,形成了“三级设置、四级联动,试点创优、全面推进”的工作格局。截至目前,全市建立新时代文明实践中心2个、实践所12个、实践站156个、实践基地48处。三是多维整合,打造文明实践大矩阵。按照“纵向涵盖县镇村,横向辐射党政群”的工作思路,从人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等多个维度实施有机整合。金川区积极开展省级试点工作,着力推进“1+8”平台建设。永昌县对现有阵地进行整合,打造了理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、体育健身服务等“五个平台”。组织、文化、体育等部门将党员远程教育中心、电教中心、党员活动室、基层综合文化场所、各类体育场馆设施、“巾帼家美积分超市”、农村科普示范基地、“科普e站”等阵地全部统筹纳入新时代文明实践中心。县区、乡镇、村(社区)广泛吸纳各方面力量,共组建新时代文明实践志愿服务队伍150余支、招募注册志愿者2.7万余名,初步构建起了上下贯通、软硬结合、集约高效的新时代文明实践矩阵。四是品牌引领,奏响文明实践大合唱。聚焦群众需求,创新工作载体,以理论宣讲、先锋引领、典型示范、移风易俗、道德信贷、道德银行、孝善矩阵、村庄美颜、文化惠民、协商议事等十项工作品牌为抓手,组织开展了形式多样、“适销对路”的文明实践活动500多场次,让文明实践活动的触角横向到边、纵向到底,打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

 

  坚持以人民为中心的发展思想,不断增进人民群众获得感
  坚持把顺应市民对美好生活的新期待作为创建工作原动力、贯穿创建工作全过程,积极发扬“艰苦奋斗、和谐进取”的金昌精神,既尽力而为,又量力而行,一件接着一件办,一年接着一年干,带领市民不断创造美好生活。一是大力发展民生事业。全市财政一般预算支出80%用于民生事业,城乡居民人均收入增速持续跑赢GDP增速。下足精准精细精微“绣花”功夫,坚决打赢脱贫攻坚战,“插花型”贫困县永昌县于2018年10月脱贫摘帽,退出贫困县序列。着力解决住房、教育、医疗、就业、文化、社会保障等关系人民群众切身利益的问题,在全省率先建成义务教育发展均衡市,率先实现城乡低保全面并轨和城乡居民养老保险、医疗保险整合并轨,廉租房、公租房并轨运行,累计投入2552万元建设城市社区日间照料中心29所,农村互助老人幸福院110所,覆盖了85.3%的城市社区,79.7%的农村社区。金川区双湾镇被列为首批全国农村幸福社区建设示范单位。二是优化完善城市功能。秉持“先进、长远、超前、实用、留白”的城乡规划建设理念,以国家新型城镇化综合试点为契机,把低碳城市、海绵城市、智慧城市的设计理念和慢生活、细阅读的文化元素,渗透到城市发展决策、建设、管理的各个层面,加强城乡基础设施配套建设,推进基本公共服务均等化,产城融合的城市建设主体框架基本形成,常住人口城镇化率达到70.1%,近年来空气质量达标天数保持在300天左右,天蓝地绿水净花香成为常态,“中国镍都·西部花城”城市名片更加响亮,“太空C计划”唱响全国,区域特色旅游品牌效应凸显,2013年进入全国宜居城市百强行列,2017年入选全国地级市民生百强榜。三是提升便民服务水平。坚持从大处着眼、小处入手,将市区所有垃圾箱改为地埋式,在广场和人行道上铺设防滑砖、设置木质座椅,所有街道安装圆形道牙,所有街道、商场、公园、厕所都建有无障碍设施,所有公共场所和公交车上均设有用废旧报刊折制的“袋走陋习、留下文明”垃圾收纳盒,在市区设置“爱心驿站”、便民自助洗车点,市民的幸福感、获得感和对城市的归属感不断攀升。

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