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【新时代文明实践】夯实“三大基础” 构建“四大体系” ——永昌县着力打造共建共治共享社会治理格局

来源: 发布于:2019-12-18 09:32

  近年来,永昌县按照中央和省、市委部署要求,突出重视基层、大抓基层的鲜明导向,不断夯实“三大基础”(综治中心、雪亮工程、网格化服务管理),构建“四大体系”(矛盾纠纷多元化解体系、立体化社会治安防控体系、公共安全保障体系、基层社会治理体系),先后在3个乡镇1个村1个社区开展了打造共建共治共享社会治理格局试点工作,创新基层社会治理体制机制,推动社会治理体系和治理能力现代化,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


  夯实“三大基础”为基层社会治理提供根本保障
  推进综治中心规范化建设。县级建立综治中心,为正科级事业单位,核定事业编制5名,设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、监控研判室等实体化工作平台,有效集聚社会治安综合治理和深化平安建设服务管理职能。乡镇全新建设综治中心,加挂“矛盾纠纷排查调处中心”牌子,设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、监控研判室,发挥实战功能,实现信息互通、优势互补、工作联动。全县112个行政村、17个城镇社区按照“一室多用”原则建设综治中心,分设群众接待室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、心理咨询室等,满足接待群众、调处矛盾纠纷、人口管理、公共安全视频监控等需求。


  推进雪亮工程建设。按照“统筹规划、合理布局,统一标注、资源共享”原则和“l+2+X”建设模式,政府购买服务,建立上联市级平台,覆盖县、乡镇、村(社区)三级的公共安全视频监控体系,主要道路、重点区域、重点部位、重点场所一类视频监控达2000路以上,重点行业、领域二类视频监控达6000路以上,实现全县公共安全主要部位、重点区域、人员密集场所、主要路口等视频监控全覆盖。

 
  推进网格化服务管理。全县共划分设置综治网格301个,配备综治E通手持终端316部,各级网格员常态化开展基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律宣传等工作,实现社会治安信息上下互联互通,有效解决了过去网格划分多而杂、网格员作用发挥不充分等问题。


  构建“四大体系”全面提升基层社会治理能力
  构建矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立完善矛盾纠纷多元化解机制,落实“法官联系点”工作制度,紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标,在全县普遍建立了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,调解、仲裁、行政复议、诉讼等有机衔接,领导干部接访、下访和包案化解等工作机制,切实提升了全县化解社会风险的能力。
  构建立体化社会治安防控体系。坚持人防物防技防有机结合,大力实施红袖章工程,以“五老人员”(老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)为主建立了红袖章平安志愿者队伍,发展平安志愿者1200人,落实治安户长制,选聘治安中心户长115名、治安户长918名,选配专职群防群治队伍456名,架设更新视频监控785路,切实提高了治安防控立体化水平,全县刑事案件和治安案件呈持续下降趋势。
  构建公共安全保障体系。加强重点物品、重点场所、重点行业,新业态、新技术、新领域安全监管,完善应急管理体制机制,坚守公共安全底线。探索建立社会心理服务和危机干预机制,依托专业队伍开展心理服务,加强医疗保险、社会救助等制度衔接,有效预防和减少个人极端案事件发生。


  构建基层社会治理体系。坚持党建引领基层社会治理,不断完善村规民约、居民公约、红白理事会章程,探索组建“楼栋长物管小组”“邻里纠纷调解小组”等自治组织,切实提升群众自治水平。积极打造“阳光议事体系”,组建“1+7+X”居民协商民主议事会,推行“六步工作法”,通过让群众说,使“张嘴发牢骚”向“理性求共识”转变。

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